加快推進統計法治建設

□徐正洪

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是深化國家調查隊改革、構建現代化統計調查體系的關鍵時期，統計法治建設面臨更復雜的環境和更高要求。深入貫徹落實習近平法治思想，強化統計法治思維，有效發揮統計監督職能，深化統計普法宣傳，為提高統計數據質量提供有力法治保障，是我們持續推動統計調查事業長遠健康發展的迫切需要。

一、學深悟透習近平法治思想，認清新形勢下依法統計依法治統重要意義

習近平法治思想是習近平總書記從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、實現黨和國家長治久安的戰略高度，從把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實際出發，科學作出的新時代推進全面依法治國的重要戰略部署，深刻回答了我國社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題，內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備。當前，站在黨和國家“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，我們要進一步提高政治站位，深刻認識依法統計依法治統新形勢。切實以習近平法治思想為指導，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平總書記系列重要講話和批示指示精神為根本遵循，全面貫徹落實《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》，充分適應新形勢新任務對統計法治工作的要求，不斷強化防懲統計造假、發揮統計監督職能作用的政治自覺和行動自覺，大力弘揚“為民調查、崇法唯實”的新時代國家調查隊精神，以實際行動筑牢提高數據真實性的統計法治防線，不斷開創依法統計依法治統新局面。

二、有效發揮統計監督職能，將依法統計依法治統貫徹統計工作全過程

習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，會議充分肯定了黨的十八大以來統計監督取得的明顯成效，系統闡述了加強統計監督的重點、方法和路徑，彰顯了黨中央防范和懲治統計造假、弄虛作假的鮮明態度和堅定決心，為進一步加強統計法治建設、更加有效發揮統計監督職能作用指明了方向，提供了根本遵循。堅持依法統計依法治統、防懲統計造假弄虛作假，是當前統計調查工作最重要、最緊迫的政治任務，要求我們必須堅持用法治思維推動統計事業發展，將統計調查工作全過程納入法治軌道。充分發揮南通隊黨組對本單位統計法治工作的組織領導作用，堅守防懲統計造假的政治方向，切實貫徹落實黨中央和國家統計局依法治統各項舉措，堅持定期召開黨組會議，專題聽取推進統計法治建設、防懲統計造假弄虛作假工作情況，討論確定統計法治建設重大事項。繼續推動南通地區市縣調查隊聯動統計執法檢查持續深入，推動統計監督職能進一步有效發揮。要繼續壓緊壓實責任，深查深控各種風險隱患，更加有效發揮統計監督職能，積極維護統計數據的真實可靠。

三、探索法治實踐創新發展，高質高效推動新時代統計法治建設行穩致遠

當前我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，統計改革也進入攻堅期，我們要深刻認識防范和懲治統計造假弄虛作假的重要性、緊迫性和必要性，全面貫徹落實《南通市黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施細則》，不斷強化防懲統計造假、發揮統計監督職能作用的政治自覺和行動自覺，筑牢提高數據真實性的統計法治防線，提高政治站位，強化使命擔當，在新時代的統計法治建設中展現新作為，開創依法統計依法治統新局面。一要提升統計人員綜合能力。強化統計人員政治素質，牢固樹立反對和抵制在統計上弄虛作假的行為，牢固樹立不出假數的信念，保證統計監督不偏差。提高統計執法人員業務能力，要把統計執法工作和統計業務工作有機結合起來，加強調查各專業全流程學習，對全體統計人員進行政治、文化、法律、心理素質等多方面的培訓，保證依法治統規范公正；二要積極探索南通地區調查隊統計執法工作在進一步統籌運用本地區執法力量的基礎上，合力防假打假懲假的實效。嚴格執行南通地區市縣調查隊聯動統計執法檢查方案，統籌開展對本地區統計調查對象的聯合執法檢查工作，進一步強化市縣執法聯動，推動執法檢查有效開展，為提高統計數據質量保駕護航；三要充分發揮統計法治監督職能，嚴格執行領導干部違規干預統計工作記錄制度，持續做好違反統計法精神文件和做法的清理工作，加大清理糾正力度，做到及時發現、及時清理。嚴格執行行政處罰和統計失信企業信息公示規定，推進統計領域社會誠信體系建設；四要全面實行“誰執法誰普法”普法責任制，著力增強全社會法治意識，夯實統計法治建設基礎，優化統計生態。要以創新手段開展新時期普法工作，在針對性和實效性上下功夫。嚴格落實黨組中心組學法制度，推動“統計法進黨校”，積極主動向各級黨政領導干部這一“關鍵少數”宣傳統計法律法規，把領導干部帶頭學法守法作為普法宣傳的關鍵。通過培訓、講座、執法實戰等方式，加大對全隊干部的統計普法宣傳教育工作，提高全隊干部的法律意識。充分運用好法律事務告知書，制作生動易懂的新媒體普法作品，通過統計普法“六進”活動，維護統計法律法規權威，加大對統計調查對象和社會公眾的普法工作，引導廣大社會公眾知法守法，依法履行統計調查義務，為法治社會建設創造良好環境，為統計現代化改革新征程提供法治護航。

（作者系國家統計局南通調查隊隊長）