樹牢“三個導向” 推動基層黨建高質量發展

□陳鵬軍

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記以豪邁的自信、激昂的壯志，莊嚴宣告實現了第一個百年奮斗目標——全面建成了小康社會，鄭重宣示堅持和發展新時代中國特色社會主義、向全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的堅定決心，概括凝練了偉大建黨精神，深刻闡述以史為鑒、開創未來的“九個必須”根本要求，代表黨中央向全體黨員發出了為黨和人民爭取更大光榮的偉大號召。

新的征程上，全面加強基層黨建工作，是夯實黨的執政根基的固本之舉，是密切黨群關系的應有之義，對實現第二個百年奮斗目標起到至關重要的作用。我們要始終遵循習近平總書記的指引，弘揚偉大建黨精神，以“攻堅有我”的決心、飽滿昂揚的斗志、務實創新的思路，積極投身基層黨建新實踐，不斷推動基層黨建高質量發展。關鍵要樹牢“三個導向”：

一、樹牢政治導向，堅守正確道路，這是基層黨建高質量發展的前提。習近平總書記指出，要用歷史映照現實、遠觀未來，從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功。中國共產黨成立以來100年的歷史充分證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，將政治標準和政治要求貫徹基層黨建各方面、全過程。一是更加突出思想引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領和指導基層黨建工作，教育引導廣大基層黨員干部學懂弄通做實新思想，切實將增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”內化于心、外化于行。二是更加突出服務大局。堅持黨的組織路線服務政治路線這一根本原則，始終把服務大局作為價值追求，站在服務和保障南通勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵的角度謀劃和開展工作，推動組織工作更好地向中心聚焦、為大局聚力。三是更加突出黨建為民。堅持以人民為中心，深入開展“我為群眾辦實事”活動，更好發揮黨組織組織、宣傳、凝聚群眾的作用，帶動黨員群眾共創、共建、共享，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

二、樹牢問題導向，更新發展理念，這是基層黨建高質量發展的重點。習近平總書記強調，堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，要以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決發展中面臨的一系列突出矛盾和問題。當前，全市基層黨建工作需要以嶄新的理念、科學的思維解決好三個問題。一是強化系統思維，解決好“融合不深”的問題。少數基層黨組織黨建與中心工作“兩張皮”的問題還沒有得到徹底根除，需要以系統思維推動黨建與中心工作同謀劃、同部署、同落實，變“兩張皮”為“一盤棋”“一股勁”，實現雙促進、雙提升。二是強化質量理念，解決好“精品不多”的問題。在建陣地、創特色、樹品牌等方面還存在面上不平衡、特色不鮮明、“有盆景無風景”、“有‘高原’無‘高峰’”的問題，需要高質量扎實推進基層黨建工作示范點培育工程，打造更多特色亮點，以點帶面、由點及面，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。三是強化前瞻意識，解決好“覆蓋不到”的問題。針對新技術新經濟新業態層出不窮，黨建工作跟進不及時，舉措不夠多，覆蓋不到邊的問題，需要我們超前謀劃、深入研究，找準切入點，抓好結合點，大膽創新工作理念和方法，積極探索適應新興領域發展特點的黨建工作模式，實現同步推進、同步覆蓋。

三、樹牢實踐導向，堅持知行合一，這是基層黨建高質量發展的關鍵。抓基層打基礎，關鍵要落在行動上。今年是省委基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃的收官之年，也是工作成效的驗收之年，需要我們知行合一、狠抓落實，以優異成績交出滿意答卷。一要在筑牢基層堡壘上下功夫、抓落實。突出抓基層、打基礎，在基層組織建設上堅持有形覆蓋、有效覆蓋一同發力，針對農村、城市、機關、國企、“兩新”等不同領域的不同特征，精準施策，全域推進基層黨建提質增效。二要在建強頭雁隊伍上下功夫、抓落實。結合加強村（社區）“兩委”換屆后班子隊伍建設，加大“三化”系列制度文件的落實力度，重點做好村（社區）黨組織書記定級定檔和“兩新”組織黨務工作者資格認證工作，分層分類組織開展培訓，持續打造過硬基層干部隊伍。三要在黨員教育管理上下功夫、抓落實。在黨員發展上堅持數量質量一并提升，進一步加大產業工人等重點群體發展黨員力度，以推進黨員工作“五大體系”、流動黨員“1234”管理體系建設為抓手，深化在職黨員、流動黨員和離退休黨員分類管理，全面提升黨員教育管理工作水平。

（作者系南通市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記）