從人民代表大會制度發展史中 汲取智慧力量

□葛玉琴

黨史是最好的教科書，歷史是最好的營養劑。黨史學習教育開展以來，我對黨的百年奮斗史，特別是黨領導人民建立、堅持和完善人民代表大會制度的歷史進行了深入學習，深受教育，備受啟發，進一步堅定了新的歷史條件下堅持和完善人民代表大會制度的制度自信和行動自覺。

一、學史增信，深刻認識到人民代表大會制度是黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造

實行人民代表大會制度，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論。近代以來，為了解決“建立什么樣的政治制度”這個歷史性課題，各個階級、各個階層、各種社會勢力，各種主張、各種方案，君主立憲制、議會制、多黨制、總統制種種模式，幾乎在中國都嘗試過，但都以失敗而告終。歷史和實踐表明，在中國，對腐朽沒落的舊制度，改良修補之路走不通，照搬西方政治制度模式也行不通，必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民的政治制度，實行人民當家作主的新型政治制度。

實行人民代表大會制度，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果。從工農兵代表大會，到中華蘇維埃全國代表大會、陜甘寧邊區參議會、華北臨時人民代表大會、中國人民政治協商會議，直到1954年9月第一屆全國人民代表大會第一次會議勝利召開，人民代表大會制度在共產黨人矢志不渝的探索中不斷成型和發展起來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央與時俱進，不斷堅持和完善人民代表大會制度，推動社會主義民主法治開創新局面、實現新發展。

二、學史增信，深刻認識到人民代表大會制度是實現黨全心全意為人民服務根本宗旨的最好制度

人民代表大會制度是保證人民當家作主的好制度。人民代表大會制度通過支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，把黨的主張和人民意志統一起來，以國家制度的力量保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，實現黨的執政目標和人民對美好生活的向往。

人民代表大會制度是符合中國國情、維護人民利益的好制度。人民代表大會制度通過匯集眾智、廣納群言保證了決策的科學性。人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員，不論是共產黨員還是民主黨派成員或者無黨派人士，都是以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，合作共事，依法履行職責。

人民代表大會制度是保障實現人民幸福、民族復興的好制度。人大及其常委會根據黨的主張和人民意愿，制定法律法規，決定重大問題、大政方針，監督“一府一委兩院”工作，寓支持于監督之中，保證了國家機關協調高效運轉，保證了國家統一有效地組織各項事業，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

三、學史增信，深刻認識到推進人民代表大會制度建設中應當擔負的責任和使命

作為一名地方人大工作者，從黨的光輝歷史中特別是黨領導人民建立、堅持和完善人民代表大會制度的歷史中汲取砥礪奮進的精神力量，不斷增強走好新時代長征路的制度自信和行動自覺。

第一，堅決做人民代表大會制度的堅定信仰者。習近平總書記強調，“在新的奮斗征程上，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，必須充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中”。中國特色社會主義進入新時代，人大制度和人大工作不斷面臨新形勢新情況，我將進一步深入學習習近平總書記關于我國實行人民代表大會制度歷史必然性、人民代表大會制度奮斗使命、人民代表大會制度創新發展等重要論述，努力把學習成果轉化為做好新時代人大工作的強大動力，以理論清醒保持政治堅定，真正做人民代表大會制度的堅定信仰者。

第二，堅決做人民代表大會制度的積極踐行者。習近平總書記強調，“地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結合地方實際，創造性地做好立法、監督等工作，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務”。重溫百年黨史，也感受到了黨對立法工作的認識不斷深化、領導方式方法的轉變、立法機關的深刻變化。我將緊緊圍繞人民群眾的普遍關注，注重發揚民主、開門立法，著力發揮人大代表作用，廣察民情、廣納民意、廣聚民智，對社會普遍關注的熱點問題開展立法聽證，推動公眾全過程、多形式參加立法活動。加強基層民主立法聯系點建設，讓立法直達基層、直通群眾、直接地氣，以問題導向主導立法、通過立法推動解決問題，充分發揮立法對全市經濟社會發展的引領和推動作用；堅持敢于監督和監督支持并舉，著力推進依法行政、依法監察、公正司法；突出工作重點，回應人民關切，提升人大社會建設工作的質量和效應；充分發揮人大職能優勢，督促“一府兩院”認真處理信訪問題，妥善化解信訪矛盾，促進社會和諧穩定。

第三，堅決做人民代表大會制度的忠實推動者。習近平總書記強調：“新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。”人大制度和人大工作不斷面臨新形勢新情況，只有不斷適應新要求、回答新課題、總結新經驗、應對新挑戰、解決新問題，才能始終保持人民代表大會制度的生機活力和政治優勢，實現自我完善和自我發展。我將立足市情和人大工作實際，以分管委室的工作為中心，努力豐富人民代表大會制度的實踐特色、時代特色；以黨史學習教育為契機，深入基層、深入選區、深入群眾，積極宣傳人民代表大會制度的優越性，努力把人民代表大會制度宣傳好、落實好、維護好。