奮力推進全市殘疾人事業高質量發展

□楊丁勇

一部崢嶸黨史，記錄著百年奮斗的光輝歷程，蘊含著不斷探索的科學理論和寶貴經驗，映照著共產黨人的初心宗旨和使命擔當。對于我們殘疾人工作者來說，黨史這門功課不僅必修，而且必須要修好。當前，長三角一體化發展等國家戰略疊加實施的重大歷史機遇激勵著我們搶抓新機遇、實現新跨越、開創新局面，這需要我們全體殘疾人工作者團結一心、埋頭苦干，以勇于擔當的姿態、只爭朝夕的勁頭，主動融入大局、切實履職盡責，全面推動我市殘疾人事業高質量發展。

一、學習黨史，是堅定理想信念的必要前提。

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。回溯中國共產黨走過百年，從南湖紅船到復興號巨輪，從春天的故事到新時代華章，生動記錄了中國共產黨一百年來波瀾壯闊的創業史、奮斗史、發展史。作為一名殘聯系統的黨員領導干部，就要銘記歷史，不忘初心，堅定理想。這個初心就是我們為什么要創立和發展殘疾人事業，而這個事業的初心就是為千百萬殘疾人減輕痛苦，不僅讓殘疾人活得有尊嚴，并且生命有意義。要樹立以人民為中心的理念情懷，增強做好殘疾人工作的自覺使命，強化為殘疾人服務的實干擔當。

當前，我國發展面臨的國內外形勢復雜多變，目前國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，各種因素疊加，做好今年殘疾人服務保障工作難度更大。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，堅定理想信念，解決危機難題，實干是最重要的。在今年第31個全國助殘日期間，我會以“鞏固殘疾人脫貧成果，提高殘疾人生活質量”為主題，先后開展了關愛殘疾人母親、“就業幫扶、同心圓夢”殘疾人專場招聘會、“感黨恩、聽黨話、跟黨走”殘疾人先進典型事跡巡回報告會等系列活動解決殘疾人實際困難。舉辦這些活動，就是要進一步做好殘疾人基本生活保障工作，助力更多殘疾人再就業再創業；進一步保障殘疾人合法權益，不斷造福殘疾人群體。我們要始終堅持這樣的信念：黨的領導是殘疾人事業的根本保障，沒有黨的領導就沒有殘疾人事業的今天，也沒有殘疾人今天的幸福生活。

二、學習黨史，是恪守為民初心的必經之路。

在中國共產黨的堅強領導下，中國殘疾人事業走過了不平凡的歷程，從一個較低的起點起步，由小到大，由點到面，探索了一條具有中國特色的殘疾人事業發展道路。1948年陜甘寧邊區人民政府為救助6-12周歲的無依無靠的兒童而專門設立的難民教養院是我黨最早的社會福利機構之一。計劃經濟時期，我國實行城鄉二元結構的“殘補型”福利制度安排，即對城市中無依無靠、無家可歸、無生活來源的“三無”孤兒、老年人、殘疾人等弱勢群體，政府通過建立兒童福利院、社會福利院和精神病院等福利機構的方式，由國家供養，為其提供衣食住行醫的基本生活和基本福利保障。在黨的事業不斷發展進程中，中國的殘疾人保障事業，也從救濟供養型轉向勞動福利型。從20世紀90年代開始，在黨和政府的關心下，各地開始建立殘疾人按比例就業制度。近十年來，我國殘疾人就業總體規模與結構趨于穩定，截至2018年，城鄉持證殘疾人就業人數達到948.4萬人，全國共有殘疾人就業服務機構2811家，每年新增殘疾人就業超過30萬人。

三、學習黨史，是接續奮斗的精神源泉。

黨的事業不是喊出來的，而是接續奮斗干出來的。習近平總書記強調，歷史總是要前進的，從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。回顧黨的百年歷史，絕不是為了躺在過去的功勞簿上沾沾自喜。就我們殘聯來說，我們必須履行好“代表、服務、管理”的職能，面對黨和政府的重托及廣大殘疾人朋友的厚望，主動作為，爭先創優，當好全市53萬殘疾人朋友的“娘家”。2021年，是我市殘疾人事業“十四五”規劃實施的開局之年、起步之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年的肇始之年。起步之年，我會緊扣黨史學習教育主題，以殘疾人民生實事項目為抓手，以殘疾人朋友的需求為導向，將“對全市經濟困難的重度殘疾人家庭實施居家無障礙改造；新增殘疾人托養不少于1000人，新培訓殘疾人不少于3000人，新增殘疾人就業不少于900人；為不少于1500名殘疾兒童提供康復訓練服務，為不少于7000名精神殘疾病人免費提供基本用藥”列入南通市“我為群眾辦實事”第一批項目清單，目前我市各項殘疾人重點工作正在著力推進中。

總之，我們要從黨史中汲取攻堅克難的智慧力量，要以殘疾人事業長三角一體化戰略為目標，以只爭朝夕的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，勇往直前，不斷對標先進明方向，全力為53萬多南通殘疾人創造更加美好的生活而多做實事，以優異的成績向建黨100周年獻禮。

(作者系南通市殘聯黨組書記、理事長)