南通首次實現人口凈流入

常住人口772.66萬人，超過戶籍人口

記者從昨天市政府新聞辦舉行的南通市第七次全國人口普查新聞發布會獲悉，2020年11月1日零時，全市常住人口為772.66萬人，比2010年第六次全國人口普查增加了44.3萬人，增長了6.08%。常住人口首次超過戶籍人口，人口凈流入16.61萬人，標志著南通高質量發展進入一個新階段。

從戶別人口來看，全市常住人口中，共有家庭戶289.71萬戶，人口為704.95萬人；集體戶14.1萬戶，人口為67.71萬人。

從性別構成來看，全市常住人口中，男性人口為380.56萬人，占49.25%；女性人口為392.11萬人，占50.75%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為97.05，總人口性別比進一步回歸合理區間。

從年齡構成來看，全市常住人口中，0-14歲人口為84.19萬人，占10.90%；15-59歲人口為456.6萬人，占59.09%；60歲及以上人口為231.86萬人，占30.01%，其中65歲及以上人口175.13萬人，占22.67%。

從受教育程度來看，全市常住人口中，15歲及以上人口擁有大學（指大專及以上）文化程度的為115.16萬人。與“六人普”相比，15歲及以上人口平均受教育年限從8.83年提高到9.66年，每10萬人中具有大學文化程度的由7669人上升為14904人。文盲率從3.30%下降到2.65%。

從城鄉人口來看，全市常住人口中，居住在城鎮的人口為544.29萬人，占70.44%；居住在鄉村的人口為228.37萬人，占29.56%。與“六人普”相比，城鎮人口增加137.85萬人，鄉村人口減少93.55萬人，城鎮人口比重提升14.64個百分點。

從人口凈流出到人口凈流入，南通因何實現這一歷史性突破？南通市第七次全國人口普查領導小組副組長、南通市統計局局長趙京平分析，主要有三個方面原因。

經濟活躍度大幅提升，是出現人口凈流入的根本基礎。2010年南通GDP為3465.67億元，2020年則邁入了“萬億俱樂部”；全市新增就業人數自2018年開始，每年增量都在10萬人以上；5個國家級開發區，12個省級開發區，以及各級各類區中園、園中園各具產業特色，栽下梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，我市重大項目數量、投資規模屢創新高，一大批重大項目、特色項目爭相落地，吸引了眾多外地優秀人才、產業工人投身到南通建設發展之中。同時，一些原本想到外地發展的南通人，也欣然選擇在家鄉干事創業。

一系列引才留才政策，是出現人口凈流入的積極推動力。2016年，市委市政府出臺《關于進一步鼓勵高層次人才創新創業的若干政策意見》；2017年，又出臺《南通市市區高層次人才享受生活津貼和購房補貼的實施辦法》，22個配套實施細則確保落實；2017年開始實施的“通籍英才歸雁計劃”，已成功吸引6萬余名通籍高校畢業生回通就業創業；2019年出臺的《關于實施高層次雙創人才倍增計劃推動高質量發展的若干政策意見》等人才新政，普惠性更廣、含金量更足。

區位功能優勢凸顯，是南通出現人口凈流入的重要條件。蘇通大橋、崇啟大橋、滬蘇通大橋以及高鐵的開通，使得曾經的“南通難通”蝶變為“南通好通”；五山及沿江地區成為全國生態修復保護典范，濠河風景區功能、形象和品質全面提檔，小游園星羅棋布；政府每年40多項為民辦實事項目全部實現，市民生活的便利性、幸福感、滿意度顯著提升；在通外來務工者子女上學享同城待遇，非南通戶籍但在通常住人口可參加南通居民醫保并享受同城待遇，不少外地來通人員都萌生了在通安家落戶之念。

記者黃凱 唐佳美