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南通多措并舉，助力工業企業完成風險報告

2021-04-27 08:55:53 來源： 南通網

工業企業完成安全生產風險報告是今年全市安全生產重點工作之一。根據要求，今年5月底前，全市所有工業行業領域企業要完成首次風險報告。記者從市應急管理局獲悉，截至23日，全市開展首次風險報告工業企業13716家。3467家企業報告較大風險11877項，74家企業報告重大風險270項。完成網上安全生產風險報告工業企業數量居全省前列。

壓實責任，風險辨識全員共參與

“你看，操作帶有旋轉部件的設備時，如果披散長發、袖口未束緊，就很容易被卷入進去……”在絲路咖精機（南通）有限公司安全生產體感中心，工作人員在V型皮帶輪卷入危險體感機前現場演示，一旦不按規定操作會產生何種危險后果。

絲路咖精機（南通）有限公司每周二、周五上午，全員參與班組“危險預知訓練”活動，辨識安全風險、提出改善提案。經過公司評估后的提案納入《作業標準書》管控清單，實現了安全風險辨識管控的全員參與。

惠生（南通）重工有限公司是南通經濟技術開發區內的一家船舶制造企業，承包商作業遍布全廠，交叉作業更是常態，安全風險疊加。公司推行承包商網格化監管，將安全風險和隱患一抓到底。公司每年還投入100多萬用于安全獎懲，開展“安全之星”等評比活動，鼓勵全員辨識風險、排除隱患。

開展風險辨識管控，企業是主體，重在全員參與。據市應急管理局相關負責同志介紹，從2017年起，我市就已全面推進“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風險辨識管控工作。截至目前，全市開展風險辨識管控企業數16127家。

精準服務，助企業完成風險報告

通過開展安全風險辨識、落實管控措施、報告較大以上風險，一方面能讓企業全員知道風險在哪里、事故怎么防、緊急情況怎么救，另一方面能讓政府部門知道企業風險在哪里、應該怎么管、應該誰去管、緊急情況怎么救。堅持政府引導、屬地牽頭、部門監管、企業負責的工作原則，我市迅速推進全市工業企業安全風險報告工作。

市應急管理局組織省市專家制定《南通市工業企業安全生產風險報告工作實施指南》，指導企業開展危險有害因素辨識、風險評估管控報告和持續改進等全流程工作。同時，指導各地完成了為期一個半月的風險辨識管控首輪培訓。累計舉辦各類培訓班22期，培訓各類人員突破7000人。

全市各地也涌現出不少創新做法。南通經濟技術開發區在機械加工、船舶制造、港口危化品倉儲三大行業中，培育示范企業，探索安全風險辨識管控經驗。同時，倡導協作互助，實現關聯企業攜手辨識、共防風險。

強化監督，確保風險管控出實效

連日來，市級相關部門組成的10個督導組分赴各地，通過隨機抽查、現場問詢等方式，對全市企業風險報告工作開展了“四不兩直”專題督導。從督導情況來看，部分地區仍存在風險辨識質量不高、進度不快等問題。同時，組織專家對全市工業企業網上風險報告質量開展抽查和現場核查，形成問題清單，定期通報各地。

全面保障風險辨識管控措施落實，我市將防范化解重大安全風險貫徹到安全生產監管實際行動中。今年，市政府將企業安全生產風險報告覆蓋率列入對各地政府、各相關部門季度和年度安全生產目標考核內容，納入安全生產巡查。5月底前未完成風險報告、9月底前企業風險辨識評估未完成當年更新的，安全生產考核一票否決。市安委辦實行周報告、月通報、季點評，讓風險辨識管控推進不力的地區“紅紅臉”“冒冒汗”“曬曬太陽”，真正推動責任落實、措施落地。

我市始終保持高壓執法態勢，對不按要求落實管控措施、不按時間或拒不報告安全風險的企業，加大執法檢查力度和頻次，對未履行報告義務的企業主要負責人和相關責任人員依法嚴肅處理；將企業安全風險報告履行情況、服務機構技術服務活動情況納入信用管理，對不如實報告安全風險的企業和存在弄虛作假行為的安全生產技術服務機構，按照有關規定實施懲戒。

記者 俞慧娟 周朝暉

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