南通崇川：公益創投“小杠桿” 撬動社區“大治理”

2021-04-25 14:50:20 來源：南通網

“打開手機管家，選擇騷擾攔截，再來選擇短信攔截……”23日上午，在崇川區公益創投園的活動室內，一堂智能手機課正在開講，在老師的指導下，40多名老人拿著手機一步步跟著操作。“一周五天有不同的課程，多虧崇川區的社區公益助力計劃，讓我們的晚年生活更加豐富多彩。”退休職工齊國瑞樂呵呵地說。

齊國瑞和他的老伙伴們參加的是崇川區公益定投項目“社區互助老年大學”。近年來，崇川區實施社區公益助力計劃，投入資金近2000萬元（包括原崇川區與原港閘區投入），通過項目化引導，孵化出一批優質社會組織、培育出一批居民自治骨干，目前，全區登記在冊的社會組織共有1647家，在未成年人關愛、老人服務、助殘就業等多個方面發揮著越來越重要的作用，滿足了越來越多元的居民需求。

公益資金助力，培育社會組織

“公益助力計劃提供的資金讓我們可以邀請專業老師開課，公益創投園也讓我們有了上課的地方。”齊國瑞是學田街道益耆樂互助養老服務社的骨干，他告訴記者，自從2018年4月，益耆樂開辦了社區老年大學，課程越來越豐富，并已連續4年獲得公益助力計劃的資金支持，三年來共開設8門不同課程，累計受益者達1.75萬人次，圓了老人在家門口上大學的夢想。

崇川區民政局社會組織和社工慈善科負責人張晟薇介紹，近年來，崇川區建立健全了三級培育網絡，區級社會組織創投園、街道社會組織孵化中心、社區公益坊等共同發力，社會組織發展迅猛。自2012年以來，崇川區連續9年實施社區公益助力計劃，面向社區社會組織和專業社會服務機構開展公益項目資助。項目的實施領域覆蓋了為老、青少年、助殘、社區文化、社區自治、環保等領域，并通過項目培訓機制，帶動了社會多元力量共同參與基層社區治理。

滿足個性需求，提供專業服務

“真的很感謝他們，因為新城橋街道殘疾人之家的幫助，已經好多了。”50多歲的陳國軍癱瘓在床多年，原來身上有兩個碗大的褥瘡，深可見骨，經過治療護理，如今基本痊愈。陳國軍是社會組織新城橋街道殘疾人之家提供的“重度殘疾人褥瘡家庭服務”項目的受益者。這也是我市首個獲得中央財政支持的社會組織示范項目。

項目運行以來，共有120多位專業醫務志愿者，為近600名服務對象提供了7800余次上門醫護及護理指導，為3000余人提供了褥瘡家庭護理培訓，為500名對象提供了65萬元的護理物品。經過10年的專業化發展，先后執行了兩屆中央財政項目、兩個省公益創投項目，4個市級公益創制項目，10個區公益助力計劃項目。

“社會組織與居民貼近性強，且靈活機動，可以為居民提供更多個性化服務。”張晟薇介紹，政府出臺政策、提供服務往往更注重項目的普惠性，社會組織開展的各類項目一定程度上彌補了社區服務供給的不足，有效滿足了居民多元化的服務需求。在2020年的社區公益助力計劃中，圍繞“解決基層社區治理和社區服務過程中痛點、難點問題”，崇川區累計投入約330萬元，支持100個項目，累計開展各類活動2300余場，為5萬余人次提供服務。

參與社區建設，建設更美家園

20日上午，走進位于天山花苑43幢底層車庫的“奶奶愛心幫幫站”，居民張蓮英等人正在和幾個老鄰居一起做手工活——裝拉鏈。天山花苑是崇川經濟開發區最早的拆遷安置小區之一，小區以多層無電梯房為主，底層是車庫。

“車庫帶來的問題越來越多。”太平社區黨委書記宋嘉怡告訴記者，社區在走訪中發現，共有100多名高齡、孤寡老人住在車庫里；居民們在車庫里打牌，常因為一點小事口角；車庫前綠化帶的亂種植、車庫周邊的亂堆放等問題屢禁難止。今年，以成全英等為骨干的社會組織“成奶奶愛心社”發起了“奶奶愛心幫幫站”這一社會治理類項目，在車庫里設立“幫幫站”，吸引居民一起來參與社區事務，將車庫逐步從生活場所變成社區經濟、鄰里社交和志愿服務的平臺空間。今年5月，社區還將以幫幫站為載體打造“一米花園”，整體提升小區環境。

“社會組織在基層治理中發揮著越來越重要的作用。”張晟薇介紹，通過公益助力計劃，引導社會組織從興趣愛好類，發展為志愿服務類，再到參與社區治理，社會組織規范化、系統化、專業化趨勢越來越明顯。誕生了“居家安全隱患改造計劃”“花園營造計劃”“康伴計劃”等一批品牌示范項目，解決了大量基層治理難題，取得顯著社會成效。

記者袁曉婕江姝穎

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