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江海聯(lián)動(dòng)論壇系列觀察②|黃金水道釋放江海聯(lián)運(yùn)樞紐效應(yīng)

2020-12-03 09:29:58 來(lái)源： 南通網(wǎng)

當(dāng)前，南通迎來(lái)了新一輪的發(fā)展“風(fēng)口”。全市上下正努力發(fā)揮放大江海聯(lián)運(yùn)新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，奮力建設(shè)長(zhǎng)三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市。在11月28日舉辦的江海聯(lián)運(yùn)與物流體系建設(shè)專題研討會(huì)上，專家們掀起“頭腦風(fēng)暴”，以更高格局、更廣視野，研討江海聯(lián)動(dòng)格局再造、探求優(yōu)江拓海系統(tǒng)重塑。

通江達(dá)海，發(fā)展機(jī)遇千載難逢

一條是自古貫穿東西部的“黃金水道”，一個(gè)是一千多年前海里漲出來(lái)的胡逗洲。長(zhǎng)江與南通的緣分，如此玄妙。面向太平洋的南通，如何積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之中？最佳的答案就是——江海聯(lián)動(dòng)。

“南通據(jù)江海之利，萬(wàn)里長(zhǎng)江由此入海，是江蘇唯一濱江臨海的城市；南通扼咽喉之要，沈海、滬陜、啟揚(yáng)、錫通等高速公路穿境而過(guò)，滬蘇通、寧啟和新長(zhǎng)鐵路縱橫交織，已建成過(guò)江通道3座，公鐵水空運(yùn)輸方式齊全，正大刀闊斧邁入長(zhǎng)三角一體化‘朋友圈’。”在江海聯(lián)動(dòng)與物流體系建設(shè)專題研討會(huì)上，副市長(zhǎng)王洪濤的精彩推介引得各路嘉賓為南通頻頻打call。

重塑物流格局，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上全新的江海聯(lián)運(yùn)樞紐，南通機(jī)遇何在？研討會(huì)上，多位長(zhǎng)期從事行業(yè)研究的專家觀點(diǎn)不謀而合：南通處在“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，江海聯(lián)動(dòng)、以海帶江、陸海統(tǒng)籌、沿江海互動(dòng)發(fā)展的總體格局已基本形成。

“過(guò)去，南通僅停留在‘江風(fēng)海韻’層面，因缺少鐵路、高能級(jí)海港、空港的支撐，未能真正綜合利用好江海優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在，迎來(lái)了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。”南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院董事長(zhǎng)楊濤欣喜地看到，隨著新空港、新通道、上海都市圈新樞紐、30萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋深水碼頭的建設(shè)、北沿江高鐵等一批通道的推進(jìn)，南通作為國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)得以凸顯。

在上海市交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)多式聯(lián)運(yùn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建堂看來(lái)，相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展綱要的提出，為南通大力發(fā)展鐵路貨物運(yùn)輸，建設(shè)成為“國(guó)家二級(jí)物流園區(qū)布局城市”以及“江蘇省一級(jí)物流園區(qū)布局城市”，創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

風(fēng)從東方來(lái)，潮起通州灣。江海聯(lián)運(yùn)，被寄予厚望。2020年7月，省委書記婁勤儉在南通調(diào)研沿海發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)：把江蘇沿海打造成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和美麗江蘇建設(shè)的重要示范。按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)建好碼頭，科學(xué)規(guī)劃整合現(xiàn)有碼頭資源、保護(hù)岸線資源，把通州灣打造成江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新引擎。 

揚(yáng)帆致遠(yuǎn)，發(fā)展沃土根基深厚

南通，成為長(zhǎng)江下游江海聯(lián)運(yùn)樞紐得天獨(dú)厚。這里地處我國(guó)沿江沿海“T”字形生產(chǎn)力布局主軸線的交匯點(diǎn)。陸上，“黃金跑道”縱橫馳騁；水中，“新出海口”橫空出世。

擁抱江海，是港口發(fā)展的一般規(guī)律。如果說(shuō)，向南“好通”是南通的夢(mèng)想，那么向海而生就是南通刻在骨子里的基因。從鑒真東渡到文天祥出海，從宋代轉(zhuǎn)運(yùn)海鹽到現(xiàn)代集裝箱運(yùn)輸，從孫中山擘畫東方大港到通州灣上升為國(guó)家戰(zhàn)略，南通向來(lái)是出江入海的重要門戶。洋口、通州灣、海門、呂四等港口作業(yè)區(qū)如珍珠般鑲嵌在南黃海的海岸線上，見(jiàn)證了南通向大海進(jìn)軍的艱辛與榮耀。

南通具有建設(shè)現(xiàn)代化大港深水航道條件，具有豐富的土地資源和良好環(huán)境承載能力，公鐵水多種集疏運(yùn)方式完善。南通沿江擁有12.5米深水航道，沿海可規(guī)劃建設(shè)5條深水主航道、形成30萬(wàn)噸級(jí)深水海港，具備實(shí)施江海聯(lián)運(yùn)的天然條件。“南通一直是集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，我們與南通的合作可追溯到1976年。”中國(guó)外運(yùn)股份有限公司董事長(zhǎng)李關(guān)鵬不無(wú)深情地回憶，南通是長(zhǎng)江下游北岸最臨近海域的河口港，也是長(zhǎng)江下游港口唯一處于蘇北地區(qū)的大型港口，具有優(yōu)良的自然條件和腹地經(jīng)濟(jì)。

如今，長(zhǎng)三角沿海內(nèi)河港口聯(lián)動(dòng)，已形成分工協(xié)作、高效銜接的江海聯(lián)運(yùn)新發(fā)展格局。“長(zhǎng)三角港口一體化發(fā)展，就是要將港口資源更高效地利用起來(lái)服務(wù)腹地經(jīng)貿(mào)發(fā)展，這才是江海聯(lián)運(yùn)最根本的出發(fā)點(diǎn)。”在上港集團(tuán)戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰看來(lái)，高起點(diǎn)、高定位的南通能否成功發(fā)展聯(lián)海聯(lián)運(yùn)物流體系，關(guān)鍵因素取決于能否有效降低多式聯(lián)運(yùn)的物流成本。

多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展步伐強(qiáng)勁有力

從過(guò)去“偏安一隅人不識(shí)”，到如今過(guò)江通道“八龍飛架”，縱覽江海大地，港航建設(shè)積厚成勢(shì)，公路網(wǎng)絡(luò)內(nèi)場(chǎng)外聯(lián)，軌道交通加速追趕，航空樞紐呼之欲出，這些正是南通打造江海聯(lián)運(yùn)樞紐體系的底氣所在。

江海河互聯(lián)互通，公鐵水齊頭并進(jìn)。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)余卓民因此看好南通，“綜合交通樞紐地位正在顯現(xiàn)，尤其是舉全市之力推進(jìn)的通州灣新出海口建設(shè)，是我國(guó)繼上海洋山港、寧波舟山港之后的又一江海聯(lián)運(yùn)新通道。”

業(yè)內(nèi)人士均知曉，江海聯(lián)運(yùn)是指貨物不經(jīng)中轉(zhuǎn)，由同一艘船完成江河與海洋運(yùn)輸?shù)娜踢\(yùn)輸方式。南通具備國(guó)內(nèi)不可多得的江海河貫通、公鐵水聯(lián)運(yùn)疊加優(yōu)勢(shì)，正在構(gòu)建高效率江海聯(lián)運(yùn)樞紐。溯江而上服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，順江而下連通21世紀(jì)“海上絲綢之路”，通過(guò)三洋鐵路和隴海線還可連接“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶。2018年6月開(kāi)港的沿江通海港區(qū)，是海輪進(jìn)江后北岸的第一個(gè)港區(qū)，今年前三季度已實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量103萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)25.5%。沿海新出海口呂四起步港區(qū)已實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，明年底開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步放大“江出海、海進(jìn)江”的雙向集散優(yōu)勢(shì)。

劉建堂分析，江、海、鐵多式聯(lián)運(yùn)是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)降本增效、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，目前長(zhǎng)三角地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀在基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)銜接、信息互通等方面仍存短板，建議南通對(duì)鐵路物流再布局，建設(shè)國(guó)家物流樞紐。與之呼應(yīng)，我市正在推進(jìn)連通江海港區(qū)的專用疏港鐵路、內(nèi)河航道等集疏運(yùn)工程，實(shí)現(xiàn)“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”，只需江海一次轉(zhuǎn)運(yùn)即可進(jìn)入國(guó)際物流體系或直達(dá)長(zhǎng)江中上游，有效減少貨損、提高物流效率、降低物流成本，極大增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)計(jì)2025年形成500萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐量，2035年超過(guò)1500萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐量。

“南通處于國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域三層次樞紐中。”楊濤在梳理南通綜合樞紐與多式聯(lián)運(yùn)體系構(gòu)建時(shí)脈絡(luò)清晰：國(guó)際級(jí)樞紐包括滬通空港樞紐、通州灣港區(qū)海港樞紐；國(guó)家級(jí)樞紐包括南通站、南通西站、南通東站等鐵路樞紐以及如皋港區(qū)、通海港區(qū)兩大海港樞紐；區(qū)域級(jí)樞紐層面，包括海安站、如皋南站、啟東西站、如東南站、海門西站等鐵路樞紐。

三港起飛，發(fā)展前景未來(lái)可期

11月28日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展指數(shù)發(fā)布：南通集裝箱新出海口潛力巨大，液化天然氣指數(shù)位居第一。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)是海上運(yùn)輸與內(nèi)河運(yùn)輸高效銜接、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵集疏運(yùn)體系，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)體經(jīng)濟(jì)連接全球，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的重要紐帶。如今，躍上大舞臺(tái)的南通正主動(dòng)作為，發(fā)出邀請(qǐng)，攜手構(gòu)建港口物流合作的最強(qiáng)聯(lián)盟。李關(guān)鵬建議，要做好物流與產(chǎn)業(yè)、物流與生態(tài)之間的交互賦能，通過(guò)發(fā)揮各自港口功能、航線、市場(chǎng)等互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，組建跨區(qū)域港口、港航聯(lián)盟，強(qiáng)化沿江沿海重點(diǎn)港口互動(dòng)協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展、利益共享，提升港口群整體能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“江海聯(lián)運(yùn)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇不止于此。南通三港起飛格局已經(jīng)形成，鐵水聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)門檻即將突破；鐵、空、水全省資源整合，集團(tuán)化運(yùn)作，三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)；高鐵快運(yùn)、遠(yuǎn)洋快運(yùn)、綠色配送、共享快遞等綠色物流新興技術(shù)、業(yè)態(tài)值得積極研發(fā)拓展。”點(diǎn)贊的同時(shí)，楊濤提醒，要形成資源共享、信息互通、合作共贏的江海聯(lián)運(yùn)“朋友圈”。

同樣，包括劉建堂在內(nèi)的多位業(yè)界專家紛紛表示，借助上海北大門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著區(qū)域鐵路網(wǎng)的日益發(fā)展與完善，南通以鐵路為牽引的江海鐵高質(zhì)量多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展藍(lán)圖已繪，雙循環(huán)下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合的現(xiàn)代物流業(yè)未來(lái)已來(lái)。南通，正堅(jiān)定扛起江海交匯的門戶擔(dān)當(dāng)，直掛云帆濟(jì)滄海！

本報(bào)記者 朱蓓寧 彭軍君 吳霄云

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