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南通構建“五位一體”監管體系 368名退捕漁民全部納入社會保障網

2020-11-26 09:57:44 來源： 南通網

我市全方位立體式推進長江禁漁退捕，致力打贏打好十年禁捕持久戰。市農業農村局昨日消息，全市191艘漁船、368名漁民全部退捕，退捕漁民就業率達93.24％。

筑牢防火墻，“五位一體”監管

11月18日，海門區臨江街道長江段，一架無人機“嗖”的一聲躥入天際，開始護江“執法”。

“哪些人駕車來到江堤、哪些人帶著漁具進入視野……畫面實時傳輸至執法人員手機端，可以實現‘無死角’執法監管。”海門區綜合執法大隊大隊長張海峰介紹。

海門擁有長達58公里的長江岸線，14條通江河道，外地漁船過往頻繁，禁漁工作任務重、管理難度大，加上河口、濕地地形復雜，長江南岸蘆葦密布，“三無船舶”極易藏身，總有偷捕者跟執法人員打“游擊戰”。

用無人機、大數據分析等科技手段，筑牢禁漁“防火墻”，我市全力構建長江禁漁“監控—預警—追蹤—取證—查處”五位一體監管體系，事半功倍。

市農業農村局副局長殷淑芳介紹，我市在全省率先開展“三無”船舶整治行動，清理沿江小雜船、沿海浮子筏、快艇等近5000艘，實現了沿江沿海“三無”船舶“動態清零”；辦理涉江案件182件、處罰268人，基本實現“江面無捕撈行為、市場無違規交易，餐館無江鮮上桌”目標。

把穩定盤星，九成退捕漁民就業

長江流域重點水域禁捕，是為全局計、為子孫謀的重要生態工程、民生工程。退捕漁民的就業安置和社會保障工作，事關長江禁漁工作成敗。我市多措并舉，助力退捕漁民就業創業。

“感謝政府對我們的照顧，不用出去冒風險賺錢，可以在家安享晚年，這樣的生活我很知足。”近日，家住如皋市磨頭鎮鄧高社區漁場宿舍72歲的張美珍和她的老鄰居們，都拿到了“退休金”。目前，如皋市95名退捕漁民中，30名超過退休年齡的專業漁民都和張美珍一樣，每月能領到875元的固定收入。

我市退捕漁民普遍年紀較大、文化程度低，部分漁民除了捕魚，無其他技能。在中央和省級財政下達專項經費2639萬元的基礎上，市級財政安排獎補資金803萬元，用于退捕漁民再就業。

人社部門把專場招聘會開進漁業鄉鎮，吸引本地優質企業參加，挖掘適合退捕漁民的崗位，幫助他們實現就近就業。對一些大齡就業困難漁民，推薦他們到熟悉的內河捕撈、輪機操作、航道清理等崗位就業，極難就業的退捕漁民，則通過政府開辟專項公益崗位進行托底安置。目前，我市368名退捕漁民全部納入社會保障網。

守好責任田，共護長江母親河

長江南通段水域面積寬闊，禁捕僅依靠現有執法力量遠遠不夠。我市沿江地區發動網格員、護漁員等力量群防群治，確保每一片江域都納入監管范圍，推動各監管主體共同維護長江口北支禁漁秩序。

23日，通州區護漁員史洪偉、陸寶華、沈堅堅從小李港閘出發，沿著長江岸線一路巡查。以前，他們都是靠江吃江的漁民，2019年底響應國家號召，主動退捕上岸。現在，3人有了一個新的身份——“護漁員”。

“長江‘護漁員’每周至少要完成三次江面巡查、兩次岸線巡查，巡查過程要做好記錄，拍攝照片、視頻留存。”通州區農林綜合執法大隊漁政中隊中隊長周建忠說，“護漁員”的工作不止觀察和記錄，巡護中如果發現有非法捕魚現象還要進行監督勸離，重大事件要及時向漁政部門舉報，實現漁政部門專管與“護漁員”群管的長江保護格局。

“護漁員熟悉長江漁情水情、責任心強，對長江富有深厚感情，從事長江護漁工作、維護水面環境、勸阻非法捕撈行為更具有先天優勢。”市農業農村局局長朱進華介紹，今后我市還將吸收符合條件的退捕漁民協助開展巡查救護工作，組建和擴充護漁員隊伍，借用民間力量，發揮行業協會和公益組織作用，構建群管群護格局，共同守好長江母親河。 記者 唐佳美

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