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南通精準(zhǔn)幫扶推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治 助力低收入戶人居環(huán)境“脫貧”

2020-10-11 09:35:52 來源： 南通網(wǎng)

9月28日，市委書記徐惠民調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作時要求，扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)令人向往的江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，為我市下一階段農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指明了方向。

今年以來，我市主動對標(biāo)對表、查找薄弱環(huán)節(jié)，針對全市農(nóng)村低收入戶群體的勞動力不足、人居環(huán)境質(zhì)量較差等情況，開展農(nóng)村貧困戶人居環(huán)境整治提升幫扶工作，扎實推進(jìn)村莊清潔行動，助力低收入戶人居環(huán)境“脫貧”，確保高質(zhì)量全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過三個多月的奮戰(zhàn)，全市各層級共走訪低收入戶5.58萬次，共清理生活垃圾2906噸，清理農(nóng)業(yè)廢棄物1.17萬立方米，整治亂堆放3.46萬處，幫助低收入戶協(xié)調(diào)解決難題7645個。

開展靶向施策 實行精準(zhǔn)幫扶

家住海門區(qū)正余鎮(zhèn)河岸村的李銀江是建檔立卡戶，由于年事已高且無兒無女，李銀江宅前屋后垃圾雜物等亂堆亂放，嚴(yán)重影響居住環(huán)境。村支部和黨員群眾組成人居環(huán)境改善志愿服務(wù)隊，為其打掃房前屋后、庭舍院落，清理房前堆積物，并將旱廁改成衛(wèi)生廁所。“這樣一改干凈好多，感謝黨的好政策，”看著干凈整潔的院子和改好的新廁所，李銀江笑得合不攏嘴。

今年，我市針對農(nóng)村貧困戶人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)行了專題研究部署，開展專項督查，實施精準(zhǔn)幫扶。市人居辦和市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)專項通知，對農(nóng)村貧困戶人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)行部署，要求依據(jù)“建檔立卡戶”名錄建立幫扶制度，做到村不漏組、組不漏戶，確保所有低收入戶都有結(jié)對幫扶責(zé)任人。

7月初，市人居辦組織有關(guān)成員單位對各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）第2季度的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項抽查，共抽查了13個鎮(zhèn)26個村104個低收入戶，現(xiàn)場采取“一問、二看、三交流”，充分了解人居環(huán)境整治工作幫扶落實情況，察看幫扶工作是否一對一幫扶到位。

目前，全市42139戶“建檔立卡”低收入戶已經(jīng)落實結(jié)對幫扶41588戶，占比98.7%。在45943名結(jié)對幫扶人員中有本村組內(nèi)的黨員干部20425名、志愿者7329名。

落實幫扶舉措 激發(fā)內(nèi)生動力

今年是全面建成小康社會的收官之年，也是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的最后一年。我市結(jié)合實際，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)內(nèi)容，聚焦農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾污水治理、農(nóng)村水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點整治內(nèi)容，開展問題排查，落實幫扶舉措，激發(fā)低收入戶的內(nèi)生整治動力。

各地將尚未進(jìn)行衛(wèi)生化改廁的貧困戶納入改廁計劃，大力組織實施，確保貧困戶的衛(wèi)生改廁與全市面上同步推進(jìn)。對于集體配置的農(nóng)村生活垃圾桶服務(wù)半徑超過70米的，給予貧困戶加密配置，解決因“老弱病殘”行動不便等實際困難，有條件的地區(qū)盡可能就近安排生活垃圾桶。動員貧困戶做好生活垃圾源頭分類，就地利用好有機(jī)易腐垃圾。有條件的地區(qū)優(yōu)先把貧困戶納入生活污水生態(tài)化治理試點。加強(qiáng)貧困戶周邊河溝塘的巡查，及時清理生活垃圾、白色垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生。動員貧困戶積極清理宅前屋后農(nóng)業(yè)廢棄物，指導(dǎo)做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收，做好秸稈、畜禽糞便的綜合利用。

明確主體責(zé)任 推進(jìn)長效幫扶

為幫助農(nóng)村貧困戶實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量整體提升，確保全面建成小康社會的成色不打折，確保農(nóng)村貧困戶獲得感、幸福感的持續(xù)提升，我市在貧困人口核心指標(biāo)脫貧以后，進(jìn)一步明確基層鎮(zhèn)村干部的主體責(zé)任，更加關(guān)注貧困人口人居環(huán)境質(zhì)量。

海安市迅速行動，于7月上旬開展相關(guān)培訓(xùn)。南莫等鎮(zhèn)召開建檔立卡戶庭院“四清四化”工作培訓(xùn)會，采取現(xiàn)場幫助整治指導(dǎo)的同時集中開會宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困人員注重環(huán)境的意識，輔導(dǎo)貧困人員知曉廁所衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放等環(huán)境要求，做到對無行為能力的貧困戶從幫到扶，對有行為能力的貧困戶從幫到帶，從而實現(xiàn)貧困戶人居環(huán)境的提升和長效。

此外，我市各地鎮(zhèn)村兩級組織將貧困戶人居環(huán)境的改善納入扶貧工作內(nèi)容之一，村主要負(fù)責(zé)同志每半年至少到貧困戶家中進(jìn)行一次專題走訪。積極圍繞“干凈、整潔、有序”目標(biāo)，加大指導(dǎo)和幫扶力度。對貧困戶的人居環(huán)境改善與提升，落實的結(jié)對幫扶人將以本地（行政村范圍內(nèi)的）黨員干部和志愿者為主，做到所有貧困戶整治工作結(jié)對全覆蓋、幫扶全覆蓋。幫扶人每月到戶走訪一次，開展一次志愿幫扶服務(wù)活動；每季度組織開展一次“大掃除”，協(xié)助做好貧困戶室內(nèi)室外的環(huán)境衛(wèi)生。在廁所革命、生活垃圾處理、污水處理、道路交通等重點工作中，建立健全長效幫扶機(jī)制，在資金、項目、公益崗位等方面適當(dāng)向貧困戶傾斜，促進(jìn)貧困戶的思想觀念、生活習(xí)慣、人居環(huán)境同步“脫貧”。

記者 唐佳美 通訊員 王建中 方曉莉

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