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南通出臺(tái)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)十條措施

2020-09-28 09:54:04 來源： 南通網(wǎng)

本網(wǎng)訊 （記者張燁）昨天，記者從市委組織部獲悉，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），從加強(qiáng)公務(wù)員政治建設(shè)、優(yōu)化公務(wù)員“選育管用”工作機(jī)制等方面提出十條針對(duì)性措施，著力破解公務(wù)員工作中的現(xiàn)實(shí)矛盾，激發(fā)更多“狼性”干部，為我市實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全方位”、開拓“強(qiáng)富美高”實(shí)踐新境界而貢獻(xiàn)力量。

公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分，也是全市高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。今年3月份起，市委組織部、市公務(wù)員局赴縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研，歷時(shí)一個(gè)多月深入摸底公務(wù)員管理工作情況，認(rèn)真研究難點(diǎn)堵點(diǎn)。針對(duì)基層公務(wù)員流失、基層職務(wù)與職級(jí)并行推進(jìn)不夠均衡等問題，調(diào)研組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一方面在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的措施，另一方面注重與機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、園區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)措施相銜接，最終形成了具有我市特色的干部隊(duì)伍建設(shè)體系。 

加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持“五凡五必”工作機(jī)制。《措施》突出公務(wù)員的政治屬性和定位，明確在公務(wù)員入口管理、教育培訓(xùn)、提拔晉升、考核實(shí)施、監(jiān)督懲戒中嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，把政治建設(shè)的剛性要求貫穿公務(wù)員選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化入口管理，拓寬來源渠道。《措施》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基層導(dǎo)向，明確對(duì)偏遠(yuǎn)艱苦、空編較多的基層單位予以傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職位占總考錄計(jì)劃的60%左右，遠(yuǎn)高于省里要求三分之一的比例。進(jìn)一步暢通機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位“三支隊(duì)伍”交流渠道，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

靶向分類培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。《措施》立足公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等“四類培訓(xùn)”，要求不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵與形式，明確每年抽調(diào)1000名左右公務(wù)員開展專題培訓(xùn)，每年選派1000名左右年輕公務(wù)員開展實(shí)踐鍛煉。

加大年輕公務(wù)員培養(yǎng)力度，蓄足“源頭活水”。《措施》明確，把年輕公務(wù)員培養(yǎng)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略工程，實(shí)行公務(wù)員錄用前在崗考察制、試用期培養(yǎng)管理導(dǎo)師制，適時(shí)將條件成熟的優(yōu)秀年輕公務(wù)員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步打破晉升“隱性臺(tái)階”。

推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行，用好干部資源。《措施》明確，發(fā)揮職務(wù)和職級(jí)兩條晉升通道功能，職務(wù)提拔要重點(diǎn)考慮綜合能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑾鄬?duì)年輕的公務(wù)員，職級(jí)晉升重點(diǎn)考慮業(yè)務(wù)水平高、任職資歷深的公務(wù)員。統(tǒng)籌用好開發(fā)園區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)和參公單位較高層級(jí)職級(jí)職數(shù)資源，引導(dǎo)公務(wù)員到基層一線建功立業(yè)。

規(guī)范交流與借調(diào)，優(yōu)化力量配置。《措施》要求，以有序流動(dòng)增進(jìn)隊(duì)伍活力，機(jī)關(guān)不得隨意借調(diào)人員。借調(diào)時(shí)間原則上不超過3個(gè)月，特殊情況最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，借調(diào)同一人員不得超過兩次，市公務(wù)員主管部門還將定期開展檢查督查。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，打造“狼性”隊(duì)伍。《措施》在完善考核體系、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、落實(shí)關(guān)愛政策等三方面予以細(xì)化。一方面從嚴(yán)管理公務(wù)員，實(shí)現(xiàn)全市各層級(jí)、各領(lǐng)域公務(wù)員平時(shí)考核“兩個(gè)覆蓋”，將考核較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）年度考核優(yōu)秀比例提高至35%，對(duì)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，在選拔任用、晉升評(píng)先方面同等條件下優(yōu)先考慮；另一方面用好用活鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)行“三上門四必談”制度，適時(shí)推動(dòng)公務(wù)員跨縣域交流，更大力度關(guān)心關(guān)愛公務(wù)員，為銳意改革創(chuàng)新的公務(wù)員撐腰鼓勁。

錘煉優(yōu)良作風(fēng)，保持隊(duì)伍純潔與活力。《措施》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍精細(xì)化管理，大力推動(dòng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，建立健全公務(wù)員誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)公務(wù)員出口管理，著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。

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