對外承包勞務遭遇“寒冬” 政企聯手戰“疫”克難

2020-05-09 09:51:19 來源：南通網

時值暖春，我市對外承包勞務卻遭遇“寒冬”。受境外疫情影響，今年以來對外承包工程和勞務合作企業紛紛摁下“暫停鍵”，基本處于停工或半歇業狀態。一季度，我市對外承包勞務新簽合同額8730萬美元，下降55%；新派各類勞務567人，期末在外17801人，分別下降65.6%、22.2%。

面對低谷，我市商務部門與企業正視困難，積極行動，通過發布預警信息、采購防疫物資、開展人力資源對接、轉型國內業務等一系列舉措，積極復工復產，努力摁下“重啟鍵”。

遭遇沖擊，人員外派暫緩

以色列是我市重要的對外承包勞務市場之一，也是我市外派建筑勞務最多的國家。目前，全市有南通二建、龍信集團等8家企業在以色列從事承包勞務業務，在外勞務人員超過2600人。當地政府已不斷加大防疫舉措，我市企業或將面臨施工延期風險。

“工人出不去，或者出去后按當地政府規定，指定酒店隔離，造成工程進度延后。”南通三建相關負責人告訴記者，加上工人延遲出國后的國內工資、補貼，及國外隔離費、機票漲價費用、防疫物資費用等，造成的間接損失增加。

此外，日本也是我市主要的勞務市場，60%以上勞務企業從事日本勞務業務。目前，日本防控形勢嚴峻，預計短期內我市赴日勞務受影響較大。

市商務局外經處相關負責人介紹，目前在以色列有境外項目的各施工企業已對在手項目實施封閉式管理，進場人員必須佩戴口罩，每天檢測體溫至少2次，并儲備了3周以上的大米和食用油；對所有員工宿舍實施專人管理，督促勞務人員盡可能減少外出，每天檢測并報送體溫數據。此外，在日本的技能生情緒基本穩定，工作和生活正常，各外派企業正積極配合日方做好疫情防護和情緒安撫工作。

成本上升，企業謀求轉型

無新簽合同、無人員外派，2月份以來這似乎已成為不少外承包工程和勞務合作企業的常態。

作為我市最大的一家外派勞務公司，江蘇中瀾以往每年要外派4000人，今年大半年過去只派出了200人。“1月份國外疫情還沒有很嚴重的時候，出去了一批人。后來基本沒有業務，只有物資購買、人員工資等支出，成本壓力很大。”相關負責人表示。

據市商務局對全市22家重點對外勞務企業的調研，大多企業已復工，但無勞務人員報名，無法安排已報名人員面試和集中培訓。同時，130多個國家和地區采取入境管制措施，外派人員無法通關入境，短期內對外勞務很難有所進展。一家企業反映，外派人員需要先到國外隔離14天，公司除增加機票費外，還要為每人承擔4100元隔離費用，無形中運營成本增加。

記者了解到，雖然企業遭受不同程度的打擊，但并未喪失信心，正開展自救。不少企業在鞏固好現有業務的同時，積極拓展新業務，加快轉型發展，緩解經營壓力。

“疫情總會過去，現階段要穩住總盤子。”一家建筑企業相關負責人表示，國內人員出不去后，開始尋找性價比高的當地工人，減少境外項目用工成本。另一家勞務公司負責人則表示，已經想辦法開源節流，也希望政府能夠給予相應政策扶持。

迅速行動，降低不利影響

目前，我市有超過18000名外派勞務人員在境外工作、生活。作為主管部門，市商務局在境外疫情蔓延后迅速行動，時刻關注境外疫情發展，及時指導企業開展境外疫情防控，確保勞務人員健康安全。

3月20日，市商務局通過微信、網站發布《致海外勞務人員一封信》，引導勞務人員理性看待、科學防范，避免恐慌恐懼。次日，便召開視頻會議，指導企業做好疫情防控，要求企業啟動應急機制。市商務局及時與駐以色列使館、中國對外承包工程商會取得聯系，發函請求幫助，得知必須在3月29日前將防疫物資運抵北京，時間非常緊迫。市商務局高速運轉，110只額溫槍、20萬只口罩于3月27日上午送達如皋，專人跟車，直接運抵北京。4月初，這批防護物資順利運抵以色列。

“在積極幫助企業做好防疫工作的同時，我們也十分關注企業面臨的困境。”市商務局外經處相關負責人介紹，通過座談會了解企業心聲后，認真梳理企業提出的問題與建議，與南通職大開展“政企校”深化合作，與安徽亳州等勞務資源豐富地區開展人力資源對接合作，幫助企業儲備和培養國際化人才，破解企業人力資源瓶頸。

接下來，市商務局還將密切關注境外疫情最新進展，助力我市企業抗擊境外疫情，指導企業配合做好受感染和密切接觸勞務人員的治療、隔離工作，督促企業進一步加強在外勞務人員的防護工作。同時，積極引導勞務人員及家屬正確看待疫情，及時通報在以勞務人員工作、生活狀況等，做好相關安撫工作。

記者劉璐

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