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海安與毗鄰縣（市）聯手 協同思維破解跨界河道治理難題

2020-04-30 09:44:54 來源： 南通網

仲春四月，蘇中里下河地區春色正好。

在南通與鹽城交界處的白婁河上有一支特別的巡河隊伍，有海安市南莫鎮河長辦副主任朱寶榮，有東臺市溱東鎮河長辦主任劉富強，還有白婁河沿線村村級河長及巨邦保潔公司代表。

“河面水生植物已經清理干凈，但水底仍然沉積著網箱、網籪等雜物。”這天巡河日記這樣記著。

朱寶榮表示：“這段河道由我們南莫鎮負責，我們會摸清底數，用最短時間打撈干凈，不影響下游生態。”劉富強說：“我們也派人參與，雙方同使勁，效率會更高。”

白婁河，是南莫與溱東兩鎮交界河，涉及南莫鎮高楊、黃陳兩個村，溱東鎮鮑南、鮑莊及蘇莊3個村，長約8.43公里。經過盤點，海安還與本市如東、如皋，與泰州姜堰，鹽城東臺都有交界河道，河道長達45公里，僅一、二級交界河就有栟茶運河等5條。

“河湖治理是系統性工程，沒有上下游、左右岸、干支流同治，河道面貌就難以真正實現改觀。”海安市河長辦專職副主任章本林說，自2017年11月以來，海安打破行政區劃的壁壘，探索跨界治水，與毗鄰的縣（市）聯合，通過建立界河聯防聯治聯席工作制度，聯合河長制、聯合執法監管等一系列措施，全面推進邊界水環境聯防聯治工作。

2019年2月，海安市東西紅星河李堡段監測水質為劣Ⅴ類，海安市委市政府責成河長辦、攻堅辦牽頭成立整治小組，分析原因、尋找解決辦法。由于東西紅星河為跨界河道，共涉及海安、東臺兩市4個區鎮。經與東臺方面溝通，兩地決定聯合治水，并于3月22日在李堡鎮召開了第一次跨界河流整治聯席會議。會上，兩市就協作開展養殖污染治理、生活污水截流、排污口整治、河道常態保護、岸坡環境治理等達成共識，初步確定了“聯動一體化、聯防責任化、聯治高效化、聯商常態化”的跨區域水環境治理模式。

“以前對于污水直排、河道清淤等問題，雙方會互相推諉，為了誰來管的問題爭得面紅耳赤。”海安市東西紅星河市級河長聯系部門分管負責人于志海說，“自推行跨界河流整治制度后，大家心齊了。”

跨界治河實施一個月，海安與東臺開展了為期一個月的集中聯合治理，關停養殖場1家，整治養殖場3家，整治支流九號溝2500米，全面清理河道水面、岸坡垃圾等，東西紅星河李堡段水質由劣V類穩定提升至IV類水。東臺市新街鎮村民何平說：“看到東西紅星河一天天變清，我們發自心底開心，現在休息時間都愿意到河邊走走。” 

雙方跨界治水有個河長群，每天都有“料”。雙方排班輪流巡河，發現問題拍照留言，互通有無。對排查出的污染點源形成問題清單，集中攻堅整治，實行銷號管理。海安市李堡鎮與東臺市唐洋鎮還定期召開例會，互通整治情況，實現信息共享。

“草被清理了，河水也變清了。一年沒回家，沒想到老家這條交界河變化這么大！”4月13日，南莫鎮朱樓村14組的錢曉鵬指著家門口的那條河說：“以前這條河全部被水草覆蓋了水面，河水發黑發臭。”

錢曉鵬指的那條河叫東塘河，為二級河，是海安市南莫鎮與泰州市姜堰區婁莊鎮的交界河，全長15.3公里，涉及兩鎮11個行政村。以前，南莫鎮多次組織人員清理河中漂浮物，但這邊清理不久，那邊馬上又擴散過來，給周圍群眾的生產生活帶來影響。

“本著解決問題的目的，我鎮主動與姜堰區水利局和婁莊鎮政府進行溝通。”南莫鎮水利站站長謝國林介紹說，2017年10月20日，南莫鎮與婁莊鎮協商達成聯合整治交界河協議，雙方組織人員同時對交界河突擊整治，共清理河道、沿岸各類垃圾2200余噸，清除河道中影響通行的木樁6000多根。接著，雙方聯合出臺長效管理辦法。如今，該河道的生態環境變優了，惠及沿線3萬多人。

通訊員 徐蓓 記者 趙勇進

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