江蘇代表團第二場集中采訪聚焦鄉(xiāng)村振興：希望的田野上，農(nóng)村發(fā)展大有可為

2019-03-14 14:24:32 來源：交匯點

13日下午，江蘇代表團舉行第二場集中采訪活動，多位全國人大代表圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的江蘇實踐”回答記者提問。在希望的田野上如何有所作為，他們話成績、談經(jīng)驗、找短板，期盼讓農(nóng)村的發(fā)展越來越好，農(nóng)民的生活更有奔頭，勾勒出新時代鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

生態(tài)宜居，美麗鄉(xiāng)村留鄉(xiāng)愁

讓百姓生活更富足、更幸福，離不開生態(tài)宜居的農(nóng)村居住環(huán)境。全國人大代表、靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊說，去年，德勝村入選泰州市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點，項目實施后村里面貌巨變，不光家家用上了天然氣，而且實施雨污分流、弱電下埋、道路提升，如今活水環(huán)村，產(chǎn)業(yè)進一步放大，品牌進一步提升，還帶動了周邊村的發(fā)展。剛剛過去的春節(jié)假期，村里每天都要接待幾千名游客。“如今村里的外出打工率從原來的30%降到了1%，老板數(shù)量從原來的十幾個人上升到400多人，占到村民總數(shù)的2/3。”

全國人大代表、宜興市白塔村黨總支書記歐陽華說，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居這一要求，村里正在進行系統(tǒng)規(guī)劃。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊環(huán)境治理首先要規(guī)劃好，不能重復(fù)投資、浪費資源，我們白塔村劃定了生態(tài)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居村莊，以文化產(chǎn)業(yè)帶動提質(zhì)增效。”歐陽華說，鄉(xiāng)村旅游和村莊環(huán)境整治要補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，“我們正在進行廁所革命，在村中心打造一個公廁，并且旅游重點地區(qū)都配有公廁，我們爭取打造五星級廁所，把新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，讓大家來玩得不留遺憾。”

在大豐，為了打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)仄刚埩耸〕擎?zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院等高資質(zhì)單位，統(tǒng)籌農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，高起點編制村莊建設(shè)、公共配套等專項規(guī)劃，因地制宜，一村一策，延續(xù)傳統(tǒng)肌理，傳承鄉(xiāng)土文脈，保持村落形態(tài)，確保“留得住鄉(xiāng)愁”。

“我們還堅持示范引領(lǐng)，以改善農(nóng)民群眾住房條件工程為抓手，培植典型，打造樣板，形成帶動效應(yīng)。”全國人大代表、鹽城市大豐區(qū)區(qū)長宋勇說，大豐突出“一鎮(zhèn)十村”示范試點建設(shè)，目前首批14個集中居住點已新開工1224套、竣工889套，今年還將新建17個集中居住點，改造提升21個規(guī)劃發(fā)展村莊點。“比如我們的新豐鎮(zhèn)太興村被確定為首批江蘇省美麗鄉(xiāng)村，占地面積170畝的集中居住點一期已入住農(nóng)戶240戶，二期規(guī)劃戶數(shù)464戶，與之相配套的康莊大道、水景游園全部竣工，起到很好的示范引領(lǐng)作用。”

人才振興，補齊短板好發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。如何積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障，是基層村干部的苦惱之一。

“鄉(xiāng)村振興中，人才短缺是農(nóng)村發(fā)展面臨的最大問題。” 全國人大代表、連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥認為，人才是第一資源，但現(xiàn)實中，年輕人才更多地流向了城市，給鄉(xiāng)村發(fā)展造成了很大的人才短板。

“習(xí)近平總書記在河南代表團審議時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。結(jié)合我們基層實際工作，我深刻認為人才是第一位的，所有振興都需要人才來支撐。目前我們基層最缺乏相關(guān)人才來干事創(chuàng)業(yè)，缺失人才，我們的鄉(xiāng)村振興就缺失了核心和靈魂。而人才中年輕人才是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。”

張立祥說，一定要為年輕人提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺，“我們在村一級拿出來了一定的職位為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供發(fā)展平臺，不管是事務(wù)管理方面還是在村辦企業(yè)，都專門為年輕人設(shè)置一定的崗位。還要為年輕人提供良好的工作報酬，脫離了經(jīng)濟是不現(xiàn)實的，要讓返鄉(xiāng)的年輕人享受和城里人同等的待遇。此外，還要為年輕人事業(yè)發(fā)展提供空間，讓他們覺得在農(nóng)村發(fā)展天地廣闊。”

“農(nóng)村的發(fā)展要注入持續(xù)動力，吸納并留住人才是根本。”全國人大代表、沛縣棲山鎮(zhèn)胡樓村黨總支書記王吉永說，留住人才要解決農(nóng)村居住環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。“在外工作的年輕人習(xí)慣了城市的居住環(huán)境和就業(yè)平臺，要解決他們的基本居住需求和經(jīng)濟利益訴求，才能夠讓他們真正愿意扎根農(nóng)村，在農(nóng)村發(fā)揮自己的聰明才智。”

王吉永說，今年兩會上來自河南代表團的濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成的“八個夢想”引發(fā)熱議，他感同身受。“我去過他們村，李連成的夢想是我們所有村支書的夢想。”王吉永說，隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的口袋富起來了，但是教育、醫(yī)療的短板依然存在，這也是很多人往大城市跑的重要原因。“人民群眾有著追求美好生活的愿望，希望盡快拉平城鄉(xiāng)差距，讓人才能夠雙向流動起來。”

鄉(xiāng)風(fēng)文明，基層自治探新路

鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是黨的十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求。

“我們注重運用系統(tǒng)化思維，推行自治、法治、德治‘三治’聯(lián)動，弘揚社會主義核心價值觀，創(chuàng)塑‘厚德大豐’品牌，形成強磁場、傳播正能量。”宋勇說，大豐大力實施廣播“村村響”“戶戶通”工程，精心組織文化惠民“三下鄉(xiāng)”等系列活動，依托農(nóng)家書屋定期舉辦農(nóng)民讀書節(jié)，拓展農(nóng)村輿論陣地，豐富精神文化生活，讓村莊充滿生機和活力。“比如大中街道光明村利用‘小喇叭’開辟‘為道德高歌·向模范致敬’廣播專欄，每10天一個題目，每天早晚定時播放，用通俗易懂的語言，播村民感興趣的故事，反響非常強烈。”

當(dāng)前，江蘇各地都在積極探索農(nóng)村“微自治”實踐，把村規(guī)民約作為提高思想行動自覺的有力武器，讓群眾主動參與到鄉(xiāng)村治理、環(huán)境管護、秸稈“雙禁”中來。宋勇說，大豐廣泛開展道德典型評比，凡人善舉不斷涌現(xiàn)，有10人當(dāng)選“中國好人”“江蘇好人”，建成全國文明村2個。“比如白駒鎮(zhèn)獅子口村圍繞弘揚革命傳統(tǒng)，每年評選‘五星文明戶’‘文明標(biāo)兵戶’，并召開村民大會進行表彰，充分激發(fā)群眾見賢思齊的內(nèi)生動力。”

“鄰里之爭、妯娌矛盾……鄉(xiāng)村治理中有些瑣碎事，到不了法律層面。”楊恒俊認為，這時就需要村規(guī)民約這些“土辦法”來約束，“村規(guī)民約不是嘴上講就行的，文明也是‘管’起來的，要落實到具體行動上來，要做實做細，才有可操作性。”

為了剎住攀比浪費的風(fēng)氣，村里辦起了村民自治組織紅白喜事理事會，讓社會組織來帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。家里辦紅白喜事的，煙多少錢一條、酒多少錢一瓶，禮金怎么給，理事會都有規(guī)定，“大操大辦的村民，將來入黨、村里福利待遇的發(fā)放都會受影響。”楊恒俊說，省下來的錢用于公益事業(yè)，誰家媳婦孝順，誰家孩子考上大學(xué)，都有一筆獎勵。民事民議、民事民辦、民事民管，化解了“干部干、群眾看”的問題，也讓鄉(xiāng)風(fēng)越來越好。

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